Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 69 СК РФ. Лишение родительских прав». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Изначально исковое заявление и пакет документов направляется в районный суд по месту жительства ответчика. К истцу направляется комиссия от органов опеки, которая изучает ситуацию, жилищные условия, а затем составляет акт обследования, приобщаемый к делу.
Лишение родительских прав: в чем смысл термина?
Согласно законодательству Российской Федерации, лишить родительских прав могут как маму или папу, так и двоих сразу. При этом, ограничения, накладываемые на них, будут отличаться в ряде случаев.
При лишении родительских прав отца, этот человек больше не имеет права видеться с ребенком, участвовать в его жизни или как-то влиять на него. Кроме того, он не может накладывать ограничения на выезд ребенка за границу, а при достижении им совершеннолетия не подаст на алименты.
Когда прав на ребенка лишается мать, ко всем прочим ограничениям добавляется и невозможность использовать материнский капитал. Если на счету остались средства, они перейдут второму родителю или опекуну, который теперь будет воспитывать ребенка.
Вручение повестки органу опеки и попечительства и обследование жилищно-бытовых условий
В соответствии с п. 2 ст. 78 СК РФ, орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
Поскольку данная норма обязывает орган опеки и попечительства провести акт обследования условий жизни и дать основанное на нем заключение по существу спора, немаловажным является согласование даты и времени проведения указанных акта обследования по месту жительства ребенка.
Поэтому, чтобы сэкономить время и избавить от напряжения Почту России, лучше, если повестку для органа опеки и попечительства из суда вы доставите сами. Попросите судью выдать эту повестку (вместе с иском и, может быть, с определением о проведении проверки ваших жилищных условий) вам на руки, а доставите её вы самостоятельно, получив на корешке повестки расписку. Потом эту расписку надо будет вернуть суду.
При обследовании жилищно-бытовых условий (договоритесь о дате и времени с сотрудником, когда будете передавать повестку) производится для того, чтобы сделать вывод о том, что у ребенка в настоящий момент всё хорошо, а также непосредственно получить информацию по делу (например, об участии второго родителя в воспитании ребенка). Как правило, в момент проведения акта обследования, сотрудник органа опеки беседует с ребенком. Не переживайте, вашего малыша не будут мучить вопросами о том, согласен ли он на лишение родительских прав своего родителя. Нет, скорее всего, беседа будет проведена в игровой форме, и ребенка просто попросят рассказать о своей семье (и он расскажет, например, что живет с мамой и бабушкой, а про папу — промолчит).
Результатом обследования будет акт, который сотрудник органа опеки принесёт в суд.
Решение суда, удовлетворяющее исковые требования о лишении родительских прав, вступает в законную силу по истечении 30 дней с момента вынесения мотивированного решения (если не было обжаловано. В противном случае — после рассмотрения дела судом второй инстанции).
Для внесения соответствующих сведений в запись акта гражданского состояния ребенка в связи с лишением родителя родительских прав, суд направляет в территориальный орган ЗАГС выписку из решения.
Даже если в суде будет доказано виновное поведение родителя, в исключительных случаях суд с учетом характера его поведения, личности и других заслуживающих внимания обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав.
В этом случае ответчик предупреждается судом о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, а на органы опеки и попечительства возлагается обязанность по контролю за выполнением им родительских обязанностей.
Как правило, решение суд выносит в краткой (неполной) форме, оглашая в судебном заседании только резолютивную часть решения (собственно, что он решил: лишить родительских прав имярека в отношении его ребенка, например). Полностью решение суда будет изготовлено через некоторое время. По закону этот срок 5 дней, однако, как правило, его не выдерживают никогда (во всяком случае в Москве и столичной области). Связано это с огромной нагрузкой на судей, не успевают писать.
Итак, через две или три недели (обычно срок такой) вы получите решение суда. Однако, оно не вступило в силу! У тех, кто с этим решением не согласен есть месяц на то, чтобы его обжаловать (с момента изготовления решения в окончательной, полной форме. Обратите внимание: изготовления, а не даты выдачи его вам!).
Если обжалование не состоялось — обратитесь в суд и получите отметку о его вступлении в силу. Если решение обжаловано, то оно будет пересмотрено судом второй инстанции (Москве — Московским городским судом, в Московской области — Московским областным судом и т.п.), который может изменить решение или оставить его без изменений.
В таком случае, решение суда вступит в силу после его пересмотра в суде второй (апелляционной) инстанции.
Вступившее в законную силу решение суда о лишении родительских прав рекомендуем получить в суде сразу в нескольких (не менее трех) экземплярях: это может пригодиться, например, при рассмотрении вопроса об усыновления ребенка.
Процедура лишения родительских прав
Для того, чтобы начать процедуру лишения родительских прав, необходимо подготовить исковое заявление. В нем нужно указать нарушенное право ребенка и вину родителя-ответчика. К исковому заявлению прикладываются документы, подтверждающие изложенное.
Иск о лишении родительских прав подается в районный суд по месту жительства родителя-ответчика. В случае, если исковое заявление содержит одновременно требование о лишении родительских прав и о взыскании алиментов, истец вправе подать такое заявление по своему месту жительства.
Государственная пошлина за подачу искового заявления о лишении родительских прав в соответствии с подпунктом 3 пункта 3.1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 300 рублей. Госпошлина при обращении в суд с требованием о взыскании алиментов не оплачивается.
Кто может быть истцом:
- один из родителей, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком;
- лица, заменяющие родителей: усыновители, опекуны, попечители, приемные родители;
- прокурор;
- орган или учреждение, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей.
Документы, подтверждающие правомерность искового заявления:
- заявление об отказе родителя забрать ребенка из роддома;
- решение суда о признании виновным в совершении преступления против жизни или здоровья ребенка или супруга;
- справка о неуплате алиментов;
- решение суда о взыскании алиментов, судебный приказ, расчет пристава о задолженности плательщика алиментов на дату подачи иска в суд;
- справка о розыске должника-плательщика алиментов;
- сведения о вызовах полиции;
- заключение травматолога;
- листки временной нетрудоспособности;
- фотографии, видео-, аудиозаписи, письма, записки;
- свидетельские показания, подтверждающие обстоятельства, по которым можно лишить родительских прав.
Основания для лишения родительских прав
Помимо прав, у матери и отца ребенка есть еще и обязанности. Они выходят на первый план. Ювенальная юстиция в России объективно пребывает в стадии формирования. Поэтому органы опеки не так часто вмешиваются в жизнь семей. Но угроза жизни и здоровью ребенка – повод для экстренного ограничения прав, а если поведение родителей виновное, то и для лишения без шанса на исправление.
Основаниями для лишения родительских прав в соответствии со ст. 69 СК РФ могут быть:
- Уклонение от исполнения родительских обязанностей.
- Отказ забрать ребенка из роддома, медицинского и иного учреждения.
- Злоупотребление родительскими правами.
- Алкоголизм и наркозависимость.
- Преступление против жизни и здоровья детей.
- Создание угрозы для их жизни и здоровья.
- Жестокое обращение.
Кто вправе инициировать процедуру
Суд может лишить родительских прав граждан по заявлению органов опеки, прокуратуры, опекунов и попечителей их детей. Близкие родственники ребенка подать соответствующее исковое заявление не могут – они вправе настаивать лишь на ограничении.
Чаще всего с иском в суд выходят органы опеки и попечительства. Сначала они пытаются сохранить семью, проводят профилактическую работу. И только если она не дает результатов, принимают решение о необходимости лишения родительских прав.
Так как органы опеки чаще пытаются сохранить семью, чем лишить родительских прав «проблемных граждан», в суде они обычно настаивают на ограничении. Такие решения специалисты мотивируют интересами ребенка, его потребностью в родной семье. Но если они ходатайствуют о лишении родительских прав без полугодового ограничения – ситуация крайне серьезная.
Последствия лишения родительских прав
После лишения отца прав в отношении его детей, он остаётся обязанным их содержать, но:
- Теряет возможность разрешать или запрещать поездки ребёнка за границу.
- Мать и ребёнок могут переехать без предупреждения отца.
- Отец не сможет оказать влияние на процесс образования ребёнка и его досуг.
- Ребёнок вправе не видеться и не общаться с отцом.
- Он не должен содержать отца в будущем, но отец обязан содержать ребёнка до достижения им совершеннолетия.
- Ребёнок сохраняет права на наследство отца, а отец теряет право наследовать имущество ребёнка.
- Ребёнка могут усыновить или удочерить без согласия и ведома отца.
В целом, после лишения родительских прав, связь отца и ребёнка прекращается, как в моральном, так и в юридическом аспектах.
Обязанности отца ребенка
Правомочия и обязанности родителей устанавливаются Главой 12 СК РФ (далее – Кодекс).
В ч. 1 ст. 61 Кодекса говорится, что и отец, и мать ребенка имеют равные обязанности. Им нужно:
- воспитывать своих детей (ч. 1 ст. 63 Кодекса);
- обеспечить получение ребенком основного образования (ч. 2 ст. 63 Кодекса);
- защищать правомочия и законные интересы детей любыми не запрещенными способами (ч. 1 ст. 64 Кодекса);
- предоставлять право на общение с ребенком другим родственникам – бабушкам, дедушкам, братьям, сестрам и др.
Лишение родительских прав через суд
Лишить родительских прав может только суд, никакой другой орган не компетентен совершать такие действия.
В ходе рассмотрения дела суд должен убедиться, что лишая одного из родителей родительских прав, второй родитель имеет возможность обеспечить ребёнка всем необходимым, создать для него достойные условия жизни и заниматься его воспитанием.
Если ребёнок старше 10 лет его вероятнее всего опросят в судебном заседании, если это не противоречит его интересам. Делает это, как правило, приглашённый специалист с педагогическим образованием.
Например, в представленном ранее решении суда о лишении родительских прав указано, что из объяснений ребёнка в судебном заседании следует, что девочка согласна с тем, чтобы её отца лишили родительских прав, она его боится, не хочет, чтобы он был её отцом, проживать с ним никогда не будет.
Процедура лишения родительских прав начинается с подачи иска в суд, далее следует стадия рассмотрения дела в суде. Обязательно привлекаются прокурор и органы опеки, территориально относящиеся к адресу проживания истца и ответчика. В особо сложных случаях может быть проведена психолого-психиатрическая экспертиза ребёнка и детско-родительских отношений.
В зависимости от оснований лишения родительских прав будет выстраиваться процесс доказывания. Если не всё очевидно, нет ранее вынесенных приговоров и решений суда, доказывать истцу наличие оснований для лишения родительских прав будет сложнее.
Как правило, стороны ходатайствуют о вызове в суд свидетелей, представляют характеристики и другие доказательства, например, медицинские документы, подтверждающие, что лечением ребёнка всегда занимался истец; договоры с образовательными организациями, подтверждающие, что заключал и оплачивал их только истец.
Сроки рассмотрения дела также зависят от его сложности, это может занять в среднем от полугода до полутора лет.
Какие документы нужны для лишения родительских прав?
Для подачи искового заявления о лишении родительских прав потребуются следующие документы:
- Свидетельство о рождении ребёнка;
- Свидетельство об установлении отцовства (если необходимо);
- Свидетельство о расторжении брака (если брак расторгнут);
- Единый жилищный документ, выписка домовой книги или свидетельство о регистрации ребёнка;
- Квитанция об уплате государственной пошлины;
Госпошлина в суд за подачу иска о лишении родительских прав составляет 300 рублей.
- Справка 2-НДФЛ и другие документы, подтверждающие доходы истца;
- Документы, на которых основывается требование о лишении родительских прав. Например:
- решение суда о взыскании алиментов или судебный приказ;
- постановление судебного пристава о расчёте задолженности по алиментам и другие документы по исполнительному производству;
- приговор суда в отношении ответчика;
- справки из образовательных учреждений и медицинских организаций;
- другие документы, подтверждающие наличие оснований для лишения родительских прав.
Подготовка искового заявления
Размер госпошлины в 2019 году (как и в 2018-м) составляет 300 рублей (статья 333.19 НК РФ). Чек об уплате необходимо будет приложить к иску, иначе его попросту не примут. Согласно статье 131 ГПК документ может иметь только письменную форму. Образец заявления, как правило, предоставляется матери (отцу) секретарями суда. Оно изготавливается в трёх экземплярах. В нем указываются:
- точное наименование инстанции-адресата, то есть суда;
- данные истца, его домашний адрес (место фактического проживания), номер телефона;
- полные сведения об ответчике;
- обстоятельства, создающие угрозу для ребёнка и требующие принятия срочных мер;
- имеющиеся доказательства, подтверждающие обоснованность исковых требований;
- список приобщаемых к заявлению документов.
Внизу ставятся подпись и текущая дата. Если истец действует через доверенное лицо, оно может самостоятельно расписаться в документе и представить его в суд.